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在不少中小学生家长眼中，班主任的作用往往超过了校长，可以说是学生成长与发展中的重要影响因素。事实上，我国自1952年颁布《小学暂行规程（草案）》与《中学暂行规程（草案）》以来，在中小学普遍实行班主任制，并一直沿用至今。
但是班主任在家长的眼中有多重要，他们的责任也就有多大。当下，中小学教师担任班主任的意愿普遍不高，造成这一问题的原因固然有很多，比如，班主任责任的无限扩大、班主任专业发展的滞后等。
去年底，上海市教委印发《加强新时代中小学班主任队伍建设实施意见》，旨在确保班主任工作有条件、专业有支撑、干事有平台、待遇有保障、发展有空间，持续增强班主任岗位吸引力。这也是教育行政部门对于当前中小学班主任困境的觉察和回应。
但是，在笔者看来，要提高教师承担班主任职责的积极性，还需要从落实“教师集体”的机制，以及树立“学生集体”的理念两方面着手。
班主任职责不应无边界化
“班主任”的概念来自苏联。在苏联，班主任作为“教师集体”的组织者，同本班任课教师一道建构班级“学生集体”，其职责比较单一。我国自1952年实施班主任制后，到1979年建立了一套较为完整的班主任制度，对班主任的资格和职责有相对明确的规定。
1988年，教育主管部门分别颁布了《小学班主任工作暂行规定（试行）》与《中学班主任工作暂行规定（试行）》。其中关于班主任工作职责的规定分别为小学7条，中学8条，内容覆盖了学生的思想品德教育、习惯培养、身心健康、活动组织、班级管理、团队工作指导、品德评定以及与科任教师协调、家校协同等。
从其内容来看，教学之外的各类繁杂任务或工作似乎都可纳入班主任的职责范畴。尽管我们倡导人人都是德育工作者，但无论是班主任设置之初的意图还是当前学校教学与育人的分离，都把班主任某种意义看作是“德育教师”，这就在客观上默认其他科任教师为“非德育教师”，从而淡化了一般教师的育人意识，无形中减轻了一般教师在授课以外的育人责任。加之缺乏相应的支持保障系统，班主任“孤军奋战”的局面就成为必然。而且，我国中小学班主任并非专职班主任，是额外兼职，即班主任首先是学科教师，其学科教学的要求与不担任班主任工作的学科教师完全相同。
此外，随着时代的发展，新的问题层出不穷。比如，走班制带来的班级管理失序、独生子女政策带来的学生人际交往能力弱化、人口流动和城乡二元结构打破带来的家校观念分歧、升学压力之下的亲子矛盾、互联网背景下“家长微信群”造成的管理冲突等现象，学业压力背景下学生出现的心理异常、人工智能对于学生学习观劳动观的冲击等等，各种问题都折射在学生和家长身上，对班主任的工作带来了重大挑战，使得班主任身心俱疲。
班主任专业发展长期滞后
与部分国家将班级仅作为进行教学的物理空间不同，在我国，班级是一个重要的育人场域，也是一个组织形态或社会初级群体。班主任不仅需要教育学、德育原理等本体知识，也需要对心理学、管理学、伦理学、政治学等相关知识有所了解。
上世纪末，首都师范大学教授王海燕首次提出了班主任专业化的观点，前国家教委副主任、国家总督学柳斌也多次强调班主任是主业而非副业。其后颁布的《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》和《中小学班主任工作规定》中，也都指出教师担任班主任期间应将班主任工作作为主业的要求。这些都是对班主任作为专业岗位的肯定。但现状是，在师资培养过程中，师范院校和综合性大学很少有针对班主任的相关课程，中小学职称序列中更没有班主任的职称设置。
在实践层面，早在2007年，华东师范大学教授陈桂生就指出，“现行学校制度中的班主任，实际上是学校行政系统中班级基层组织的负责人，所承担的往往是学校从校外承接的行政事务。在班主任日常工作中，到底有多少‘德育’或‘教育’含量，也就成为问题。”虽然我们把班主任定位为德育工作者，但在现实中，其更多是管理者甚至事务员。由于缺乏对问题本质的分析判断和教育方法，班主任常常处于一种忙乱的应对状态也就不足为奇了。
班主任应成为班级教师团队“平等中的首席”
鉴于上述分析，笔者提出两个建议，以期在根本上提升教师担任班主任的意愿。
首先是落实“教师集体”的机制。育人并非仅仅是班主任而是所有教师都应承担的职责。否则，对班主任而言是不能承受之重，对学校教育而言，则是一种异化。
2023年，上海市教育委员会印发《上海市中小学生全员导师制工作方案》，明确要求中小学校全体教师参与育人，每一位教师都要参与为学生提供全面发展指导、为家长提供家庭教育指导，提高全体教师的育人意识和能力。这一改革既是通过分工对班主任的减负，也是推动教育回归育人本原的举措，有助于形成班级育人共同体，形成育人合力。但毋庸讳言，这一举措在推进中仍然面临诸多困难和挑战，其中既有传统观念的原因，也有配套制度的原因。
因此，建议学校要进一步明确班主任与导师“职、权、责”方面的分工与合作的定位，同时完善和落实相关的激励保障机制。班主任也要转变观念，明确班级教师间的协作也是班主任工作的重要方面，一个良好的班级离不开班级所有教师的共同努力，主动成为班级教师团队“平等中的首席”，凝聚包括班级学生导师和学科教师在内的教师团队力量，形成育人合力。
其次是树立“学生集体”的理念。班主任普遍有一个根深蒂固的认知误区，即哪一名学生出现了问题，就对哪一名学生进行个别化教育，或批评、或安抚情绪、或循循善诱，甚至进行家访。事实上，班主任时间和精力都是有限的，面对几十个学生的班级，如此做法，既无效率，也往往效果不佳。
早在上世纪30年代，就有教育学界的学者提出集体主义教育原则，即，教育者不能轮流单独对学生进行个别教育，教育者必须依靠学生集体的力量才能完成教育之任务。教育者要及早创立良好的学生集体，使学生集体也成为教育全体学生的力量。
事实上，班级之所以称为班级，是因为班级是由一群学生构成的共同体，而非单个个体的复数。班主任的工作对象也不应是一个个学生，而应是班级，即班主任需要把班级建成一个具有自教育功能的集体，让每个学生在一种和谐、温暖的班级生活中适性成长。这就是我们倡导班主任要带班育人的本意。只有当班主任真正理解和具备了带班育人的理念，班主任才能超越繁琐的班级事务和个别化育人的窠臼，成为一个教育者和领导者，以一种专业的方式实现学生的自我管理、自我教育和自我成长。（作者为上海市徐汇区教育学院德育研究员，上海市班主任带头人工作室联盟主持人）
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